蘇建函建〔2022〕205號
各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，張家港保稅區(qū)規(guī)建局，各有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，做好2021年度省保障農(nóng)民工工資支付實地核查迎檢工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》（蘇建函建管〔2021〕118號）、《蘇州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理實施細(xì)則》等文件精神，經(jīng)研究，決定組織開展全市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒ぷ鲗ｍ棛z查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查內(nèi)容
本次實名制工作專項檢查范圍為我市行政區(qū)劃內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域所有在建項目。重點檢查：項目實名制登記、“一碼通”機制落實情況、現(xiàn)場人員考勤、實名制通道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)民工工資專戶開設(shè)、銀行代發(fā)工資以及《蘇州市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理實施細(xì)則》第二十三條等相關(guān)要求的執(zhí)行落實情況；對照書面臺賬資料和實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)，根據(jù)《蘇州市實名制工作專項檢查表》（附件1）的考核內(nèi)容現(xiàn)場打分，并現(xiàn)場簽署《建設(shè)工程實名制管理承諾書》（附件2）。
二、檢查方式及時間
1.企業(yè)自查（即日起至5月底）。由建設(shè)單位牽頭組織各參建單位，對照實名制管理文件要求對工程項目進(jìn)行全面自查，對自查過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
2.主管部門檢查（6月至7月）。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的所有在建建設(shè)工程項目實名制管理進(jìn)行實地檢查。
3.市級建設(shè)主管部門抽查（6月至8月）。蘇州市建管處將以“線上日常巡查，線下飛行檢查”模式，對全市工程建設(shè)領(lǐng)域所有在建項目的實名制管理工作進(jìn)行抽查復(fù)查。
????三、相關(guān)要求
1.各有關(guān)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到我市建設(shè)工程項目農(nóng)民工實名制管理工作的重要性，認(rèn)真對照政策文件落實各項要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
2.各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要高度重視，嚴(yán)格按照檢查內(nèi)容，認(rèn)真開展本次實名制工作檢查。蘇州市建管處將針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以全市通報，情節(jié)嚴(yán)重的將按相關(guān)規(guī)定扣除企業(yè)信用分，并移送建設(shè)行政執(zhí)法部門立案處罰。
3.為進(jìn)一步落實廉潔自律等相關(guān)規(guī)定，在本次專項檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)檢查人員有各類違反廉潔紀(jì)律的行為，可撥打蘇州市住建局機關(guān)紀(jì)委0512-65114221進(jìn)行舉報。
聯(lián)系人：張新，潘洋；聯(lián)系電話：65129749。
附件：1.《蘇州市實名制工作專項檢查表》
??????2.《建設(shè)工程實名制管理承諾書》
蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月26日
附件2
建設(shè)工程實名制管理承諾書
工程項目：
建設(shè)單位：
施工單位：
監(jiān)理單位：
該項目，已經(jīng)按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》（蘇建函建管〔2021〕118號）、《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭小疤K安碼”監(jiān)管的通知》（蘇住建質(zhì)〔2020〕20號）和《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于推進(jìn)全市工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工地實名制考勤通道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（蘇住建建〔2021〕60號）等文件要求落實實名制有關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場人員均納入項目實名制管理，不存在“甲指分包”未納入總包管理，管理人員異地考勤等情況。如違反承諾，本單位自愿接受監(jiān)管部門相應(yīng)處罰。
施工總承包單位：
項目經(jīng)理（現(xiàn)場負(fù)責(zé)人）：
年 月 日
附件1
蘇州市實名制工作專項檢查表
項目名稱：
建設(shè)單位： 檢查時間:2022年 月 日
施工單位及項目經(jīng)理： 監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師：
序號 | 檢查大類 | 檢查內(nèi)容 | 分值 （滿分100分） | 扣分情況 | 評分標(biāo)準(zhǔn) |
1 | 現(xiàn)場設(shè)施配備及運行情況 | 現(xiàn)場實名制考勤設(shè)備功能正常并關(guān)聯(lián)“蘇安碼”顯示功能 | 5 |
| 1、安裝考勤設(shè)備數(shù)據(jù)未正常上傳的扣2分；2、考勤設(shè)備未關(guān)聯(lián) “蘇安碼”顯示功能的扣5分。 |
2 | 施工企業(yè)設(shè)立的農(nóng)民工工資維權(quán)告示牌 | 5 |
| 1、維權(quán)告示牌內(nèi)容缺失一項扣2分，內(nèi)容不準(zhǔn)確一項扣2分。 | |
3 | 工地實名制考勤通道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) | 2 |
| 1、未按標(biāo)準(zhǔn)選擇通道數(shù)、LED顯示屏不能正常顯示等不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實名制考勤通道建設(shè)的每發(fā)現(xiàn)一起，扣2分。2、施工現(xiàn)場未設(shè)置語音提示器，持續(xù)播放正確佩戴“一帶一帽”語音提示的，扣2分；3、未張貼“一帶一帽”標(biāo)準(zhǔn)佩戴示意圖扣2分。 | |
4 | 實名制管理政策文件落實情況 | 項目農(nóng)民工實名制標(biāo)準(zhǔn)化格式臺賬建立管理情況 | 5 |
| 1、未建立實名制標(biāo)準(zhǔn)化格式臺賬的扣5分；2、實名制標(biāo)準(zhǔn)化格式臺賬內(nèi)容缺失或未分冊裝訂的每一項扣2分。 |
5 | 農(nóng)民工工資保證金繳納情況 | 5 |
| 1、未提供或繳納證明已過期的扣5分。 | |
6 | 總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專戶證明，建設(shè)單位、總承包單位、銀行簽訂的工資代發(fā)三方協(xié)議，分包單位與總包單位簽訂的委托總包代發(fā)工資協(xié)議 | 5 |
| 1、每缺失一項扣2分。 | |
7 | 建設(shè)單位向農(nóng)民工工資專戶的付款憑證 | 5 |
| 1、建設(shè)單位未直接向工資專戶付款的扣5分；2、付款比例與實際工程進(jìn)度不一致的扣3分。 | |
8 | 違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成無法履行實名制管理（違法發(fā)包合同等證明） | 10 |
| 1、現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“甲指分包”未納入實名制管理的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣10分，并全市通報。 | |
9 | 農(nóng)民工工資支付“一碼通”機制 | 5 |
| 1、未建立“一碼通”機制，扣5分；2、未按最低工資支付標(biāo)準(zhǔn)支付工資、未按時支付工資每發(fā)現(xiàn)一起，扣2分。 | |
10 | 項目管理人員考勤 | 實名制系統(tǒng)各參建單位現(xiàn)場管理人員錄入信息完整情況，項目負(fù)責(zé)人和主要管理人員考勤到崗情況 | 10 |
| 1、各參建單位現(xiàn)場管理人員關(guān)鍵崗位錄入信息每缺失一項扣2分；2、項目經(jīng)理、總監(jiān)每月考勤記錄低于70%，各扣5分（實際施工日為基準(zhǔn)）；3、管理人員變更無相關(guān)手續(xù)扣2分。4、管理人員考勤照片未在實名制平臺上顯示的，扣10分。5、存在使用照片、視頻、異地移動等虛假考勤的扣10分，并全市通報。 |
11 | 農(nóng)民工考勤及工資支付情況 | 實名制系統(tǒng)各分包單位農(nóng)民工錄入信息情況 | 5 |
| 1、對比現(xiàn)場分包單位資料，核查實名制系統(tǒng)內(nèi)分包單位工人錄入情況，分包單位工人數(shù)據(jù)缺失、錄入不規(guī)范每項扣2分。 |
12 | 實名制系統(tǒng)按月農(nóng)民工考勤數(shù)據(jù)、銀行工資代發(fā)數(shù)據(jù)情況。系統(tǒng)內(nèi)隨機抽取3名農(nóng)民工核實考勤數(shù)據(jù)與工資代發(fā)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性 | 10 |
| 1、系統(tǒng)按月考勤數(shù)據(jù)、工資代發(fā)數(shù)據(jù)內(nèi)容缺失不規(guī)范的一項扣3分；2、隨機抽取的農(nóng)民工數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不一致的每項扣3分。 | |
13 | 農(nóng)民工與用工單位簽訂的勞動合同規(guī)范情況 | 10 |
| 1、施工企業(yè)與勞動者未簽訂用工合同或勞動合同的，每發(fā)現(xiàn)1起扣2分；2、施工單位簽訂用工合同或勞動合同不符合要求的，每發(fā)現(xiàn)1起扣2分。 | |
14 | 施工企業(yè)編制的農(nóng)民工花名冊、月考勤表、月工資支付表情況、月專戶工資發(fā)放流水情況 | 15 |
| 1、各項內(nèi)容每缺失一月扣3分；2、各項內(nèi)容不規(guī)范（無簽字、代簽、工資金額未足額）一項扣3分。 | |
15 | 隨機現(xiàn)場或電話訪談2名農(nóng)民核實工資發(fā)放真實情況（工資金額、發(fā)放形式、銀行卡管理、發(fā)放時間） | 3 |
| 1、工資發(fā)放情況不真實一致每項扣2分。 |
檢查人員簽字： 工地迎檢人員簽字：
