吳政規(guī)字〔2022〕4 號(hào)
吳江開(kāi)發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn)) 、吳江高新區(qū)(盛澤鎮(zhèn))、 東太湖度假區(qū)(太湖新城) 管委會(huì)， 各鎮(zhèn)人民政府， 各街道辦事 處，區(qū)各委辦局(公司) ，各直屬單位：《蘇州市吳江區(qū)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng) 第 18 次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 現(xiàn)印發(fā)給你們， 請(qǐng)認(rèn)真貫徹 落實(shí)。
蘇州市吳江區(qū)人民政府
2022 年 7 月 23 日
蘇州市吳江區(qū)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理 實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為構(gòu)建全面開(kāi)放、規(guī)范高效、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)實(shí)守信 的中介管理體系， 實(shí)現(xiàn)公平與效益的有機(jī)統(tǒng)一， 促進(jìn)我區(qū)中介服 務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展， 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī) 范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕5 號(hào)) 、《******************中央辦 公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo) 意見(jiàn)>的通知》、 《江蘇省社會(huì)信用條例》、《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商 環(huán)境條例》等相關(guān)文件及法規(guī)精神，制定本辦法。
第二章 評(píng)價(jià)管理范圍和內(nèi)容
第二條 本辦法適用于在吳江區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng) 的各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)。
根據(jù)中介行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞項(xiàng)目實(shí)時(shí)考評(píng)、業(yè) 務(wù)常態(tài)考評(píng)、日常監(jiān)督考評(píng)三方面對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)管理， 根據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)選“雙優(yōu)(業(yè)績(jī)優(yōu)信譽(yù)優(yōu))中介機(jī)構(gòu)”。
第三章 評(píng)價(jià)管理細(xì)則
第三條 為全面綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)管理，考核實(shí)行百分制， 滿分 為 100 分，具體細(xì)則如下：
(一)項(xiàng)目考評(píng) 20 分。項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力、
工作效率、服務(wù)收費(fèi)、職業(yè)操守進(jìn)行評(píng)分，實(shí)行“一事一評(píng)”， 評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新并對(duì)外公示。 項(xiàng)目業(yè)主在中介服務(wù)成果上 傳次日起 15 個(gè)工作日內(nèi)， 對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行在線評(píng)分。對(duì)已完成 評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主可在 3 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行最終修正。
中介機(jī)構(gòu)有多個(gè)項(xiàng)目業(yè)主評(píng)分的， 按平均分計(jì)算。未入駐中 介超市或已入駐無(wú)交易量的按照總分 70%的基準(zhǔn)分計(jì)算。同時(shí)， 根據(jù)評(píng)價(jià)周期內(nèi)交易量排名給予加分。
(二)業(yè)務(wù)考評(píng) 60 分。 在蘇州市公共資源交易中心吳江分 中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)產(chǎn)生業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)由交易中心和行 業(yè)主管(管理)部門(mén)聯(lián)合考評(píng)，各占 30 分；未在交易中心產(chǎn)生 業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)由行業(yè)主管(管理)部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)分。
各部門(mén)依據(jù)此辦法制訂評(píng)價(jià)細(xì)則(或按條線規(guī)定執(zhí)行)向社 會(huì)公開(kāi)公布，并報(bào)送蘇州市吳江區(qū)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)中介監(jiān)管辦)。
(三)日常考評(píng) 20 分。 區(qū)中介監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服 務(wù)規(guī)范、配合協(xié)調(diào)、合法誠(chéng)信、監(jiān)督投訴進(jìn)行評(píng)分， 實(shí)行扣分制， 扣完為止。
第四章 年度評(píng)價(jià)
第四條 年度評(píng)價(jià)由區(qū)中介監(jiān)管辦具體組織實(shí)施，評(píng)價(jià)周期 為一年。由中介機(jī)構(gòu)向行業(yè)主管(管理) 部門(mén)提出申請(qǐng)， 并對(duì)提 供申報(bào)材料作出真實(shí)性承諾。
第五條 中介機(jī)構(gòu)年度未向行業(yè)主管(管理)部門(mén)提出申請(qǐng) 的，在當(dāng)年度評(píng)價(jià)周期內(nèi)暫不評(píng)價(jià)。
第六條 年度評(píng)價(jià)實(shí)行等級(jí)制， 評(píng)價(jià)內(nèi)容由項(xiàng)目考評(píng)分、業(yè) 務(wù)考評(píng)分、日?？荚u(píng)分三部分組成，根據(jù)總分從高到低分為AAA、 AA、A、B、C 五個(gè)等級(jí)， AAA 評(píng)分 90 分(含)以上，AA 評(píng)分 80 分(含) -89 分， A 評(píng)分 70 分(含) -79 分， B 評(píng)分 60 分(含) -69 分， C 評(píng)分 60 分以下。
第七條 中介機(jī)構(gòu)年度評(píng)分明確后， 相關(guān)監(jiān)管(執(zhí)法) 部門(mén) 對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合審查和廉潔從業(yè)審查。根據(jù)審查 情況確定中介機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)結(jié)果， 并在相關(guān)媒體上進(jìn)行 10 個(gè)工 作日的公示，公示期滿無(wú)異議的，年度評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行發(fā)文公布。
第五章 雙優(yōu)評(píng)選
第八條 “雙優(yōu)(業(yè)績(jī)優(yōu)信譽(yù)優(yōu)) 中介機(jī)構(gòu)”評(píng)選由區(qū)中介 監(jiān)管辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施， 每?jī)赡暌粚?，從連續(xù)兩年評(píng)為 AAA 的中介 機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)進(jìn)行選取。
第九條 評(píng)選程序
(一)申報(bào)初選。符合條件的中介機(jī)構(gòu)自愿向區(qū)中介監(jiān)管辦 提出申請(qǐng)，并對(duì)提供申報(bào)材料作出真實(shí)性承諾。
(二) 部門(mén)初審。 行業(yè)主管(管理) 部門(mén)結(jié)合業(yè)務(wù)監(jiān)管，根 據(jù)初選名單， 按照擇優(yōu)原則初步選定“雙優(yōu)中介機(jī)構(gòu)”名單。
(三)社會(huì)測(cè)評(píng)。區(qū)中介監(jiān)管辦對(duì)通過(guò)初審的中介機(jī)構(gòu)組織社會(huì)測(cè)評(píng)，公布投訴舉報(bào)電話， 征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，確定 入圍名單。
(四) 公布結(jié)果。 區(qū)中介監(jiān)管辦負(fù)責(zé)將“雙優(yōu)中介機(jī)構(gòu)”入 圍名單在相關(guān)媒體上進(jìn)行 10 個(gè)工作日的公示，公示期滿無(wú)異議 的，進(jìn)行發(fā)文公布。
第六章 管理應(yīng)用
第十條 在同等條件下，鼓勵(lì)引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)先選擇雙優(yōu)及 AAA 級(jí)中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
第十一條 區(qū)中介監(jiān)管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與區(qū)公共信用主管部門(mén)的 聯(lián)系溝通， 及時(shí)在相關(guān)媒體平臺(tái)依法依規(guī)公布具有被認(rèn)定失信行 為的中介機(jī)構(gòu)。
對(duì)具有被認(rèn)定失信行為的中介機(jī)構(gòu)由相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行重 點(diǎn)監(jiān)管。
第十二條 “雙優(yōu)中介機(jī)構(gòu)”稱(chēng)號(hào)有效期為兩年，凡在評(píng)選 周期內(nèi)有不良行為被發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，由區(qū)中介監(jiān)管辦撤銷(xiāo)“雙優(yōu) 中介機(jī)構(gòu)”稱(chēng)號(hào)， 收回標(biāo)牌，并向社會(huì)進(jìn)行公布。
第七章 附 則
第十三條 本辦法自 2022 年 8 月 22 日起施行，有效期至 2024 年 8 月 22 日。原《市政府關(guān)于印發(fā)吳江市中介機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管 理辦法(試行) 的通知》(吳政發(fā)〔2009〕179 號(hào)) 和《吳江市
“誠(chéng)信中介機(jī)構(gòu)”評(píng)選辦法(試行) 》(吳中監(jiān)〔2012〕2 號(hào)) 同時(shí)廢止。
第十四條 本辦法由蘇州市吳江區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w 解釋工作由吳江區(qū)行政審批局承擔(dān)。
附件：蘇州市吳江區(qū)中介機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則
附件
蘇州市吳江區(qū)中介機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則
中介機(jī)構(gòu) 名稱(chēng) |
| 中介服務(wù)類(lèi)別 |
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考評(píng)內(nèi)容 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 備注 | |||
項(xiàng)目考評(píng) 20 分(一 事一評(píng)) |
16-20 (分) | 在合同規(guī)定或服務(wù)承諾時(shí)限內(nèi)，提前完成服務(wù)成果的 編制，服務(wù)認(rèn)真負(fù)責(zé)，服務(wù)成果質(zhì)量高，收費(fèi)合理， 服務(wù)過(guò)程中遵守行業(yè)規(guī)范，業(yè)務(wù)信息主動(dòng)做到嚴(yán)格保 密。 |
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10-15 (分) | 在合同規(guī)定或服務(wù)承諾時(shí)限內(nèi)，按時(shí)完成服務(wù)成果的 編制， 服務(wù)成果質(zhì)量達(dá)到業(yè)主要求， 收費(fèi)合理，及時(shí) 響應(yīng)業(yè)主需求， 業(yè)務(wù)信息主動(dòng)做到嚴(yán)格保密。 |
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5-9 (分) | 在合同規(guī)定或服務(wù)承諾時(shí)限，按時(shí)完成服務(wù)成果的編 制， 服務(wù)成果質(zhì)量基本達(dá)到業(yè)主要求，收費(fèi)合理， 服 務(wù)態(tài)度一般，業(yè)務(wù)信息做到嚴(yán)格保密。 |
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4 分(含)以 下 | 超時(shí)完成服務(wù)成果的編制，未能達(dá)到業(yè)主需求，需多 次修改完善，未能恰當(dāng)及時(shí)響應(yīng)業(yè)主需求，擅自提高 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目， 業(yè)務(wù)信息做到保密。 |
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業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì) (按年度項(xiàng) 目交易量) | 評(píng)價(jià)周期內(nèi)完成項(xiàng)目交易量排名：第 1-10 名加 0.5 分； 第 11-20 名加 0.4 分； 第 21-30 名加 0.3 分； 第 31-40 名加 0.2 分； 第 41-50 名加 0.1 分； 無(wú)交易量 不計(jì)入名次。入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)由中介超市監(jiān) 管平臺(tái)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)。中介超市之外的中介機(jī)構(gòu)由各 行業(yè)主管(管理)部門(mén)提供數(shù)據(jù)， 無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)提供的 不作加分處理。 |
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業(yè)務(wù)考評(píng) 60 分(年 度一評(píng)) |
在交易中心 產(chǎn)生業(yè)務(wù)的 中介機(jī)構(gòu) |
行業(yè)主 管(管 理)部 門(mén)評(píng)價(jià) |
30 分 | 行業(yè)主管(管理) 部門(mén)根據(jù)中介 機(jī)構(gòu)在行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量及執(zhí) 業(yè)檔案等方面的情況進(jìn)行考評(píng)， 每年度向區(qū)中介監(jiān)管辦提供考 評(píng)結(jié)果。(具體考評(píng)細(xì)則由行業(yè) 主管(管理) 部門(mén)制定或按條線 規(guī)定執(zhí)行) |
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交易中 心評(píng)價(jià) |
30 分 | 交易中心根據(jù)中介機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng) 服務(wù)行為的規(guī)范、效率、誠(chéng)信及 紀(jì)律等進(jìn)行考評(píng)， 每年度向區(qū)中 介監(jiān)管辦提供考評(píng)結(jié)果， 具體考 評(píng)細(xì)則由交易中心制定。 |
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未在交易中 心產(chǎn)生業(yè)務(wù) 的中介機(jī)構(gòu) |
行業(yè)主 管(管 理)部 門(mén)評(píng)價(jià) |
60 分 | 行業(yè)主管(管理) 部門(mén)根據(jù)中介 機(jī)構(gòu)在行業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量及執(zhí) 業(yè)檔案等方面的情況進(jìn)行考評(píng)， 每年度向區(qū)中介監(jiān)管辦提供考 評(píng)結(jié)果。(具體考評(píng)細(xì)則由行業(yè) 主管(管理) 部門(mén)制定或按條線 規(guī)定執(zhí)行) |
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日常考評(píng) 20 分(年 度一評(píng)) | 1.服務(wù)規(guī)范 ①未落實(shí)一次性告知制的， 一次扣 1 分； ②未向社會(huì)公開(kāi)公示中介機(jī)構(gòu)基本信息要素的，一次扣 1 分； ③項(xiàng)目業(yè)主反映中介機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度差的，經(jīng)查實(shí)一次扣 1 分。 |
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2.配合協(xié)調(diào) ①中介機(jī)構(gòu)中選后，未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)與甲方聯(lián)系確認(rèn)的，一次扣 1 分； ②服務(wù)過(guò)程中， 根據(jù)項(xiàng)目需求未能與業(yè)主及時(shí)溝通協(xié)調(diào)的，一次扣 1 分； ③合同簽訂后， 未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳合同備案的，一次扣 1 分； ④服務(wù)完成后， 未按規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳服務(wù)成果的，一次扣 1 分。 |
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3.合法誠(chéng)信 ①中介機(jī)構(gòu)提供的基礎(chǔ)信息無(wú)效或有誤的，一次扣 1 分； ②中介機(jī)構(gòu)法人、聯(lián)系人、固定執(zhí)業(yè)人員等信息不齊全、更新不及 時(shí)的，一次扣 1 分； ③營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書(shū)等到期未更新的，發(fā)現(xiàn)一次扣 1 分； ④中介機(jī)構(gòu)未依法建立公積金制度且拒不整改的，一次扣 1 分。 |
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4.監(jiān)督投訴 日常收到投訴舉報(bào)的或相關(guān)部門(mén)提供處罰的文書(shū)等， 經(jīng)查實(shí)情況， 視不同情節(jié)嚴(yán)重程度給予扣分。 |
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蘇州市吳江區(qū)人民政府辦公室
2022年7月23日印發(fā)
