建設(shè)工程常見問題、糾紛的處理方法和技巧
作者: 來源: 日期:2021/1/29 14:12:00 人氣:1231
一、建設(shè)工程承發(fā)包合同應(yīng)注意的法律問題。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程承發(fā)包合同的簽訂
1、建設(shè)工程應(yīng)當采用書面形式簽訂建設(shè)工程承發(fā)包合同;
2、對于實行招標發(fā)包的建設(shè)工程,其承發(fā)包合同的主要條款內(nèi)容應(yīng)當與招標文件、投標書和中標通知書的主要內(nèi)容相一致;
3、承發(fā)包雙方簽訂了建設(shè)工程合同后,不應(yīng)該再簽訂與合同實質(zhì)性內(nèi)容相違背的補充協(xié)議。
(二)建設(shè)工程承發(fā)包合同的主要內(nèi)容一般情況下,可以依據(jù)國家頒布的有關(guān)合同示范文本擬定建設(shè)工程承發(fā)包合同專用條款,并特別注意以下條款:
?。?)工程名稱、地點、范圍和內(nèi)容;
(2)工期,包括整體工程的開、竣工工期以及中間交付工程的開、竣工工期;
(3)工程質(zhì)量保修期及保修條件;
?。?)工程造價;
?。?)工程驗收及工程價款的支付、結(jié)算方式、支付方式;
?。?)設(shè)計文件及概算預(yù)算、技術(shù)資料的提供日期及提供方式;
?。?)材料的供應(yīng)及材料進場期限;
(8)工程變更;
?。?)違約、索賠和爭議;
?。?0)當事人約定的其他事項。
注意:若涉及到使用國際組織或者外國政府資金的項目,可能會被要求采用FIDIC條款,其他類型的建設(shè)工程項目也可以參照FIDIC條款起草并簽署相關(guān)的合同文本。
(三)發(fā)包人的主要義務(wù)和責任
支付工程款是發(fā)包人的法定義務(wù),發(fā)包人應(yīng)按照承發(fā)包合同的約定,按時支付工程款。應(yīng)按時支付的工程款包括承發(fā)包合同有約定的預(yù)付款(備料款)、進度款和結(jié)算款以及已符合合同約定條件應(yīng)當返還的質(zhì)量保證金、履約保證金和保修金等款項。
發(fā)包人履行下列主要責任義務(wù):(1)做好施工前的準備工作;(2)按照約定的分工及時向承包人提供各種材料和設(shè)備;(3)解決施工中的有關(guān)問題,組織工程竣工驗收;(4)接受竣工工程并按約定支付工程價款。
?。ㄋ模┏邪说闹饕熑魏土x務(wù):
?。?)做好施工前的準備工作,按期開工、確保工程質(zhì)量,施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。;(2)接受發(fā)包人的必要監(jiān)督;(3)承包人應(yīng)當按照約定的期限完成工程建設(shè);(4)對建設(shè)的工程負瑕疵擔保責任。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)工程承發(fā)包合同解除的條件和法律后果
1、發(fā)包人可請求解除合同的情形有:
?。?)因承包人的原因致使已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,在發(fā)包人提出的合理期限內(nèi),承包人拒絕修復(fù)的;(2)工程主體結(jié)構(gòu)驗收或者工程竣工驗收不合格,且承包人拒絕修復(fù)或者無法修復(fù)的;(3)承包人在合同約定的工期內(nèi)未完工,在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;(4)承包人以自己的行為表示不再繼續(xù)施工的;(5)建設(shè)工程竣工前,承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)項目的。
2、 承包人可解除合同的情形有:
?。?)發(fā)包人未按期支付工程款造成違約,且符合承包合同中約定的承包人有權(quán)單方面解除合同的條件;(2)發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標準;(3)不履行約定的其他協(xié)助義務(wù),致使承包人無法施工的。發(fā)包人有上列情形且致使承包人無法施工,在催告的合理期限內(nèi)發(fā)包人仍未加履行的,承包人可解除合同。
3、承發(fā)包合同解除后工程款的結(jié)算合同解除后,已完工程經(jīng)驗收合格的,發(fā)包人應(yīng)當按照合同結(jié)算條款約定支付相應(yīng)的工程款;已完工程驗收不合格的,但修復(fù)后合格的,修復(fù)費用由承包人承擔;建設(shè)工程竣工驗收不合格的,且無法修復(fù),發(fā)包人可請求返還已經(jīng)支付給承包人的工程款。
注意:在主張解除合同時應(yīng)注意和履行下列事項:
?。?)行使解除權(quán)應(yīng)當書面通知對方;
?。?)未在法定或約定的期限內(nèi)行使解除權(quán)的,該權(quán)利消滅;
?。?)沒有法定或約定解除權(quán)行使期限的,經(jīng)對方催告在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅;
?。?)合同解除后,不影響合同中結(jié)算和清算條款的效力;
?。?)合同解除后,合同雙方還應(yīng)當履行通知、協(xié)助、移交、保密等后契約義務(wù)。
(六)建設(shè)工程承發(fā)包合同無效的情形和法律后果
1、具有下列情形之一的,應(yīng)當認定建設(shè)工程施工合同違反法律強制性規(guī)定而無效:(1)承包人未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級的;(2)沒有資質(zhì)的實際施工人借用具有法定資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)名義的;(3)招標投標法規(guī)定必須招標而未招標或中標無效的;(4)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程。
2、無效建設(shè)工程承發(fā)包合同,工程款的結(jié)算及法律責任。(1)在合同無效的情況下,根據(jù)工程驗收是否合格,將導(dǎo)致不同的處理果:①建設(shè)工程竣工驗收合格的,承包人可請求參照合同約定支付工程價款;②建設(shè)工程竣工驗收不合格,但修復(fù)后合格的,修復(fù)費用由承包人承擔;③建設(shè)工程竣工驗收不合格,且無法修復(fù)的,發(fā)包人可請求返還已經(jīng)支付給承包人的工程款。(2)建設(shè)工程不合格的,發(fā)包人及承包人按照過錯程度承擔承包人返工、修理、停工、窩工損失以及因工程質(zhì)量缺陷造成發(fā)包人的損失。(3)對承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程取得的利益、出借法定資質(zhì)的建設(shè)施工企業(yè)因出借行為取得的利益、沒有資質(zhì)的實際施工人借用資質(zhì)簽訂合同取得的利益,由人民法院采取民事制裁措施予以收繳。
注意:(無效合同的效力補正)承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級,應(yīng)當認定建設(shè)工程施工合同有效。
(七)不可抗力的情形及應(yīng)注意的事項
建設(shè)工程合同履行過程中的不可抗力是指承、發(fā)包雙方在簽約時不可預(yù)見、不可避免并不能克服的客觀情況。發(fā)生不可抗力的情況后,承包方應(yīng)迅速采取保護措施以盡力減少損失,并在最短期限內(nèi)通知發(fā)包方損失情況。如因承包方未及時采取有關(guān)的保護措施或未履行盡快的通知義務(wù),致使損失擴大的,承包方對擴大的損失承擔責任。
注意:在發(fā)生不可抗力不能履行合同時,應(yīng)當及時書面通知另一方,并在不可抗力結(jié)束后及時提供證明。
?。ò耍|資條款的效力及處理原則和方法
承、發(fā)包人在建設(shè)工程施工合同中約定的,承包人不要求發(fā)包人先支付工程款或支付部分工程款,而是利用自有資金場進行施工,待工程施工到一定階段或者工程全部完工后,由發(fā)包人支付墊付工程款的條款,應(yīng)當認定有效。建設(shè)工程墊資本金及利息的規(guī)定和應(yīng)注意的法律問題:
(1)承、發(fā)包雙方有無約定墊資本金及利息,將導(dǎo)致不同的處理結(jié)果:①僅對墊資本金有約定,對利息沒有約定,承包人不得請求發(fā)包人支付利息;②對墊資沒有約定的,按照工程欠款處理。
?。?)承、發(fā)包雙方可以約定墊資的利息計算標準,但雙方約定的墊資利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分無效。
二、建設(shè)工程工期的確定、延誤、順延應(yīng)注意的法律問題
1、工程開、竣工日期的確定合同對開、竣工日期有約定的,從其約定。合同沒有約定的,開工日期可以發(fā)包人出具的開工通知書日期為準,竣工日期可以承包人送交竣工驗收報告的日期為準;若發(fā)包人要修改的,則以承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期為竣工日期。
2、導(dǎo)致工期順延的情形:(1)發(fā)包人未按約提供圖紙及開工條件;(2)發(fā)包人未能按約支付工程預(yù)付款、進度款,致使施工不能正常進行;(3)發(fā)包人指定的代表(以下稱指定代表)未按約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常進行;(4)設(shè)計變更和工程量增加;(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;(6)不可抗力;(7)隱蔽工程在隱蔽前,承包人通知發(fā)包人檢查,發(fā)包人沒有及時檢查;(8)發(fā)包人未按約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地等。注意:當出現(xiàn)合同的約定的上列情形,承包人應(yīng)及時做好書面記錄。
3、工程順延的催告義務(wù)發(fā)包人違反合同法第二百七十八條、二百八十三條和二百八十四條規(guī)定,承包人應(yīng)當書面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)履行義務(wù)。發(fā)包人在合理期限內(nèi)沒有履行義務(wù),承包人有權(quán)要求發(fā)包人賠償因此造成的停工、窩工等損失,并相應(yīng)順延工期。
注意:承包人在發(fā)生工程順延時,應(yīng)當及時書面告知發(fā)包人或指定代表。
4、停工期間的確定經(jīng)承包人催告,發(fā)包人在合理期限內(nèi)沒有履行義務(wù),停工時間從催告之日起算至停工原因消除之日止。注意:暫停和恢復(fù)施工都應(yīng)當以書面的形式提出。