蘇建函質〔2022〕109號

各市、區(qū)住建局（委），蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)建委，各有關單位：

  為進一步汲取鎮(zhèn)江新區(qū)“3?8”火災事故教訓，切實加強全市建筑施工現場消防安全管理，堅決遏制施工現場火災事故發(fā)生，根據省住建廳統(tǒng)一部署，經研究，決定自即日起至4月20日，在全市范圍開展建筑施工現場消防安全隱患專項整治行動?，F就有關事項通知如下：

一、工作目標

深入學習貫徹總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，按照省、市領導批示精神和有關工作部署，依據《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范（GB50720-2011）》《建筑施工安全檢查標準（JGJ59-11）》等，全面開展建筑施工現場消防安全隱患專項整治行動，排查整治施工現場火災隱患和消防安全違法行為，督促落實建設、設計、施工、監(jiān)理等單位消防安全主體責任，全面摸底排查并集中整治宿舍、辦公用房等使用易燃可燃材料作為夾芯層等重大隱患，集中曝光一批違法違規(guī)行為，懲處一批隱患嚴重施工企業(yè)，有效防范和遏制施工現場火災事故發(fā)生。

二、整治范圍

全市房屋建筑和市政基礎設施建設工程“三區(qū)”（施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)）消防安全管理。

三、排查整治重點

參建各方消防安全責任落實情況、“三區(qū)”消防安全措施落實情況、消防安全“四個一”行動落實情況、臨建設施使用易燃可燃材料作為夾芯層等重大消防安全隱患問題。

（一）參建各方消防安全責任落實情況

建設單位是否履行安全首要責任，落實相關法律法規(guī)和技術規(guī)范規(guī)定的消防安全責任；設計單位是否對建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾工程，按照《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》的要求進行防火設計；施工單位是否落實消防安全責任制，消防安全專項方案的編制、審核和執(zhí)行是否符合要求，建筑電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全教育培訓及持證上崗是否符合要求，是否開展消防安全隱患排查整治和消防應急救援演練等；監(jiān)理單位是否落實消防安全監(jiān)理責任，對施工現場消防安全專項方案進行審批，開展施工現場消防安全巡查，對發(fā)現的消防安全問題提出整改意見和建議并督促整改。

（二）施工現場消防安全措施落實情況

1.生活區(qū)重點排查：宿舍用房形式和構配件燃燒等級；宿舍搭設高度及層數，宿舍與辦公、倉庫、食堂、商店、充電室等設置，宿舍房間頂部空間連通情況；食堂采用單層結構及操作間、售菜間、儲藏室獨立設置，食堂使用的燃氣、灶具管理情況；宿舍區(qū)內用電管理，空調專用線路設置情況；生活區(qū)違規(guī)存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險物品情況；疏散走道和疏散樓梯、消防車道設置情況；生活區(qū)臨時消防設施設置情況等是否符合技術規(guī)范要求。

2.辦公區(qū)重點排查：辦公用房形式和構配件燃燒等級；辦公區(qū)臨時用電設置情況；電動（自行）車、手持電動工具充電設施情況；疏散走道和疏散樓梯、消防車道設置情況；與生活區(qū)、在建工程防火間距設置情況；辦公區(qū)臨時消防設施設置情況等是否符合技術規(guī)范要求。

3.施工區(qū)重點排查：施工現場消防器材、消防設施的配備和消防通道的設置等情況；施工現場動火作業(yè)審批及相應采取的防火措施；易燃易爆物品、可燃易燃材料倉庫設置和管理情況；臨時消防給水系統(tǒng)、疏散指示標志和安全疏散示意圖設置情況；外腳手架、安全網等防護材料的燃燒等級情況等是否符合技術規(guī)范要求。

（三）消防安全“四個一”行動落實情況

在建項目有沒有開展消防安全“四個一”行動，即組織一次全員學習《建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范》、一次消防安全常識及逃生自救技能培訓、一次“三區(qū)”火災隱患自查自改工作、一次消防應急救援演練活動。

各地住建部門要督促在建項目重點組織學習觀看“蘇州市建筑施工安全管理系統(tǒng)”安全教育資源庫中的建設工程施工現場消防安全技術規(guī)范（1—8）、高處墜落和消防應急救援演練、項目消防應急演練等視頻。

四、時間安排

（一）動員部署（即日起至2022年3月22日）。各地住建部門細化工作措施，部署落實轄區(qū)內建筑施工消防安全隱患排查整治工作，全面落實轄區(qū)內在建項目開展“四個一”行動。

（二）自查整改（2022年3月23日至3月底）。各地住建部門督促在建工程建設單位牽頭組織，施工、監(jiān)理、設計等共同參加的消防安全隱患自查自糾工作，對照建筑施工消防安全專項檢查用表（附件1），全面排查整治施工消防安全隱患，按照“三定”原則及時完成整改。在建項目施工企業(yè)應于3月30日前在“蘇州市建筑施工安全管理系統(tǒng)”完成第一次自查自改情況填報，各地住建部門從系統(tǒng)中直接抓取數據形成匯總表，結合日常監(jiān)管情況、現場核查抽查等做相應修正，增加查處內容后于4月5日蓋章報我局質安處。

（三）督查整改（4月6日至4月20日）。各地住建部門開展第二輪核查抽查，重點關注自查整改階段發(fā)現問題整改情況及在核查抽查中新發(fā)現的問題，在此基礎上督促在建項目施工企業(yè)于4月20日前在系統(tǒng)中完成第二次自查自改情況填報。

通過兩輪企業(yè)自查整改和住建部門核查抽查，摸清轄區(qū)所有在建項目施工消防安全隱患，相應建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，堅持邊查邊改，立查立改，堅持問題導向，嚴格對賬銷號，科學評估轄區(qū)生活區(qū)和辦公區(qū)板房問題整改措施，確保整治工作取得初步成效。市住建局將適時對各地專項行動開展情況開展督查。

五、工作要求

（一）提高政治站位，落實工作責任。各地住建部門要充分認識當前嚴峻形勢，壓緊壓實安全生產、消防安全工作責任。要抓緊明確工作措施，落實職責任務、時間進度和工作要求，抓好組織實施和督促落實。要及時研究專項整治行動中出現的重點、難點問題，加強協(xié)調，確保整治工作有序推進。

（二）強化督促檢查，確保整治成效。各地住建部門要針對項目自查發(fā)現的問題，督促建設單位、施工單位等制定“三定”整改措施，并跟蹤整改銷號；對未按照要求開展自查自改、未如實在“蘇州市建筑施工安全管理系統(tǒng)”填報自查自改情況、現場存在應發(fā)現而未發(fā)現重大消防安全隱患問題，以及未按要求開展“四個一”行動等的，要責令項目停止施工，并對其嚴肅查處。要強化督促檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的隱患問題，立即下達整改通知，對發(fā)現的重大隱患要掛牌督辦并依法查處，對隱患整改不力造成事故的，依法從重追究相關企業(yè)和責任人員的責任。

（三）加強宣傳教育，提升應急能力。各地住建部門要重點從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，指導督促建筑施工企業(yè)有針對性地開展施工消防安全知識的宣傳教育和培訓演練。要切實加強對施工現場一線操作人員，特別是電工、焊工等特種作業(yè)人員的消防安全知識培訓，進一步提高安全意識和自防自救的能力。要督促在建工程項目定期組織有策劃、有培訓、有總結、有成效的消防演練，確保人員參與到位，確保每一名在場員工能夠熟練使用滅火器材設備、熟練掌握突發(fā)情況的應急措施。

（四）適時總結評估，完善工作制度。各地要注重收集好的消防安全管理措施、做法，在新建項目中推廣運用，將其列入各級標化工地推薦條件。要匯總分析檢查數據，針對建筑施工消防安全管理方面存在的共性問題和突出問題，加強制度性防范。要梳理在建項目宿舍區(qū)、辦公區(qū)板房在設置和使用兩方面存在的隱患問題，對使用方面的問題要立行立改，對設置方面存在的防火等級、間距、通道、食堂（非單層）等不符合技術規(guī)范的問題，要加強分析評估，優(yōu)化整改方案，最大程度排除風險隱患，并引以為戒，避免在新建項目中發(fā)生類似情況。

請各地住建部門及市質安監(jiān)站于4月21日中午12:00前，通過市安管系統(tǒng)將建筑施工消防安全專項檢查情況匯總表（附件2）上報我局，并同時上報工作總結（附出臺的制度措施）。

聯系人及電話：馬俊杰，65230932。

郵箱：[email protected]。

附件：1.建筑施工消防安全專項檢查用表

??????2.建筑施工消防安全專項檢查情況匯總表

蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年3月21日

【來源 ：蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設局】 

【索引號：014149869/2022-00152】